藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)管理辦法（試行）
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2019-01-10
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第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)的管理，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在藥品監(jiān)督管理中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》）及其實(shí)施細(xì)則，制定本辦法。
第二條 藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)藥品監(jiān)督管理部門(mén)、事業(yè)單位及藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用的主要環(huán)節(jié)基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，為藥品監(jiān)督管理提供依據(jù)。
第三條 本辦法適用于國(guó)家藥品監(jiān)督管理局管理職能范圍內(nèi)的藥品監(jiān)督管理部門(mén)、事業(yè)單位以及藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用單位。
第四條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)、事業(yè)單位以及藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用單位必須依照有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得拒報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。
第五條 藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國(guó)藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對(duì)藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)。
省（自治區(qū)、直轄市）藥品監(jiān)督管理局，在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。
第六條 各部門(mén)、各單位的負(fù)責(zé)人負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》及統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度的責(zé)任和義務(wù)。
負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員提供的藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)資料不得自行修改，如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計(jì)算或者來(lái)源有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)提出，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員核實(shí)訂正。
第二章 機(jī)構(gòu)與人員
第七條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局設(shè)置統(tǒng)計(jì)辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）藥品監(jiān)督管理局應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要，確定承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)職能的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職或固定的兼職統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。
第八條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)辦公室執(zhí)行本局綜合統(tǒng)計(jì)職能，并履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬┙M織、管理全國(guó)藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作，制定和實(shí)施全國(guó)藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，組織、管理和協(xié)調(diào)本局內(nèi)非統(tǒng)計(jì)職能部門(mén)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；
?。ǘ┴瀼貓?zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，實(shí)施國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)充性的藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）制發(fā)綜合的藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，審核本局內(nèi)非統(tǒng)計(jì)職能部門(mén)擬定的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，組織、管理、實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，建立健全藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；
?。ㄋ模﹨R總、管理全國(guó)藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)資料，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；
?。ㄎ澹楸揪诸I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)資料，并負(fù)責(zé)提供對(duì)外公布的藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)資料；
（六）按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，組織藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)；
?。ㄆ撸┙M織?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第九條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人執(zhí)行本局綜合統(tǒng)計(jì)職能，并履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬﹫?zhí)行全國(guó)藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)制度，組織、管理和協(xié)調(diào)本行政轄區(qū)內(nèi)的藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作；
（二）按照全國(guó)藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)管理辦法的規(guī)定，制定本行政轄區(qū)內(nèi)的藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)制度，組織、管理和協(xié)調(diào)本局內(nèi)非統(tǒng)計(jì)職能部門(mén)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；
?。ㄈ┲瓢l(fā)本行政轄區(qū)內(nèi)的綜合藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，審核本局內(nèi)非統(tǒng)計(jì)職能部門(mén)擬定的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，組織、管理、實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，建立健全藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；
（四）匯總、管理本行政轄區(qū)藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)資料，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；
（五）為本局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)資料，并負(fù)責(zé)提供對(duì)外公布的本行政轄區(qū)的藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)資料；
?。┌凑諊?guó)家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一規(guī)劃，組織本行政轄區(qū)的藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)；
?。ㄆ撸┙M織并指導(dǎo)本行政轄區(qū)內(nèi)藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度
第十條 按照《統(tǒng)計(jì)法》關(guān)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查的規(guī)定，藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須經(jīng)批準(zhǔn)有計(jì)劃地進(jìn)行。包括以數(shù)字形式、文字形式或混合形式；以表格、問(wèn)卷、電訊（電報(bào)、電話、傳真等）、磁盤(pán)磁帶、網(wǎng)絡(luò)通訊（網(wǎng)絡(luò)表格、電子郵件等）為介質(zhì)的經(jīng)常性調(diào)查、一次性調(diào)查、試點(diǎn)調(diào)查等。
全國(guó)藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制定，系統(tǒng)內(nèi)項(xiàng)目報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案，系統(tǒng)外項(xiàng)目，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批后進(jìn)行。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）藥品監(jiān)督管理局根據(jù)工作需要進(jìn)行的本行政轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）藥品監(jiān)督管理局制定，報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)備案或?qū)徟?，同時(shí)報(bào)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局備案。
第十一條 全國(guó)藥品監(jiān)督管理的一切統(tǒng)計(jì)調(diào)查需求（包括一次性調(diào)查、經(jīng)常性調(diào)查、普查等），均須向國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)決定是否需要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查及制定調(diào)查方案。其它任何部門(mén)和機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)單獨(dú)制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
第十二條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局各職能部門(mén)和機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要申請(qǐng)立項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，必須有充分的理由、明確的目的和資料使用范圍，要與本部門(mén)的職能相一致。
第十三條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局依法制定有關(guān)藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、統(tǒng)計(jì)編碼以及其他方面的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得擅自修改、變動(dòng)藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 對(duì)違反《統(tǒng)計(jì)法》和本辦法規(guī)定布置的藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查，有關(guān)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒報(bào)。
第四章 統(tǒng)計(jì)資料管理和公布
第十五條 藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行分級(jí)管理。全國(guó)藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)資料由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)辦公室統(tǒng)一管理；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)資料，由省（自治區(qū)、直轄市）藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理。
第十六條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）藥品監(jiān)督管理局應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的規(guī)定，建立健全藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)檔案管理制度，妥善保管、調(diào)用和移交統(tǒng)計(jì)檔案。
第十七條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、省（自治區(qū)、直轄市）藥品監(jiān)督管理局應(yīng)依法定期公布藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)資料，并向同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)資料。
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)審定、公布和出版全國(guó)藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)資料。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)審定、公布和出版本行政轄區(qū)的藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)資料。
宣傳、新聞和出版單位需發(fā)布尚未公布的藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)資料，屬全國(guó)性的資料，須經(jīng)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局核準(zhǔn)后取得；屬地區(qū)性的資料，須經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）藥品監(jiān)督管理局核準(zhǔn)后取得。所發(fā)表的藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)資料必須注明資料提供單位。
第十八條 屬于國(guó)家秘密的藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)資料，必須保密。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第十九條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）藥品監(jiān)督管理局定期對(duì)所轄范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行考核、評(píng)比?？己藘?nèi)容為統(tǒng)計(jì)資料的上報(bào)時(shí)間和填報(bào)質(zhì)量。上報(bào)時(shí)間，為國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制定的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度中規(guī)定的上報(bào)時(shí)間。填報(bào)質(zhì)量包括：
?。ㄒ唬┙y(tǒng)計(jì)資料的上報(bào)率；
?。ǘ┙y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；
（三）統(tǒng)計(jì)資料的完整性和規(guī)范性；
?。ㄋ模┙y(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的科學(xué)性和實(shí)用性。
考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個(gè)等級(jí)。
對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人，授予榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)證書(shū)并給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核結(jié)果為“不合格”的單位，通報(bào)批評(píng)。
第二十條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本局各職能部門(mén)、直屬單位及省（自治區(qū)、直轄市）藥品監(jiān)督管理局藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作的考核，每年6月底以前，將上年考核結(jié)果通告全國(guó)。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作的考核。每年的考核結(jié)果報(bào)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局備案。
第二十一條 對(duì)有下列表現(xiàn)之一的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）在改革和完善藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法等方面，有重要貢獻(xiàn)的；
?。ǘ┰谕瓿梢?guī)定的藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，保障藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確性、及時(shí)性方面，做出顯著成績(jī)的；
（三）在進(jìn)行藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)和監(jiān)督方面取得突出成績(jī)的；
（四）忠于職守，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和本辦法表現(xiàn)突出的。
第二十二條 違反本辦法的規(guī)定，依照《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定處罰。
第六章 附 則
第二十三條 本辦法由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自公布之日起施行。
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